一、城市背景 
1     北京機動車保有量、增長速度、10年內預計達到的數量； 
    北京市交管局統計，截止到2005年6月底，北京市機動車保有量超過241萬輛。從100萬輛發展到200萬輛，只用了6年半的時間。這當中，新增車輛中私人機動車占到75%。目前，本市私人機動車總數近165萬輛。 
    專家預計，到2008年全市機動車保有量將達到380萬輛，到2015年將達到500萬輛的驚人規模。


 

2   北京汽柴油消費量； 
按照241萬輛車的消費量預估，北京目前的汽柴油消費量約為440萬噸左右
3   北京空氣污染情況； 
    來自國家環保總局污控司的消息稱，機動車保有量的高速增長是導致城市機動車污染加重的直接原因。隨著機動車保有量的持續增長，全國機動車污染物排放總量持續攀升。2003年城市環境空氣質量監測結果顯示，北京、上海、廣州等大城市大氣污染物中機動車排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物、細顆粒物所占平均比例為80％、75％、68％和50％，已成為這些城市空氣污染的第一大污染源。 
    北京綠色奧運的階段目標近期亮起紅燈。在7月5日的北京市環境保護委員會會議上，北京市環保局局長史捍民說，今年上半年北京藍天比去年同期減少了5天，現有的控制措施已無法大幅度提高空氣質量。史捍民稱，按照目前的污染控制措施和城市規模，市區藍天每年只能維持在60%左右。“北京2008年的目標是全年80%的藍天”，史捍民坦承，目前的空氣質量距離國家規定的標準和綠色奧運的要求還有很大差距。北京市原定今年實現二百二十七個藍天日的計劃恐難達成。這一擔憂若成事實，將是近年來北京首次未能兌現其在大氣治污方面的環保承諾。 
    中國著名環保專家、清華大學教授郝吉明曾撰文提出，機動車污染是造成北京嚴重環保問題的重要原因。 郝吉明認為，這些防治的對策主要須從城市和交通規劃、在用車和新車排放控制、油品質量改善、清潔燃料車技術和經濟措施等方面進行考慮。 
4   中國已進入高價油時代 
    從2005年7月23日零時起，北京汽柴油零售價格全面上調，躥至歷史最高位。其中消費量較大的90號汽油零售價調至每升3.99元，92號汽油達到每升4.26元，漲幅達6.2%；0號柴油價則漲至每升4.04元，漲幅為6.1%。此次汽柴油零售價漲幅超過了前兩次汽柴油零售價約4%的上調幅度。 最近一次調價是從2006年5月24日零時起，全國汽、柴油(標準品，下同)零售基準價格每噸提高500元 。具體價格如下： 
    汽油零售基準價格為：90號汽油每升由4.04元調為4.41元，上調0.37元；93號汽油每升由4.31元調為 4.71元，上調0.40元；97號汽油每升由4.59元調為5.02元，上調0.43元；98號汽油每升由5.14元調為5.57 元，上調0.43元。 
    國內油價雖然一路上漲，但仍然低于國際水平40~50%，所以中石化和中石油中國這兩個最大的國企一直處于嚴重虧損狀態，中央政府即將把國內油價與國際并軌，但一旦真正并軌到國際水平，油價將高企到老百姓無法接受的水平，可能影響國內穩定局面。 
    業內專家分析，真正并軌后，人為壓低成品油價格表面上抑制了通貨膨脹，實際上比通貨膨脹對經濟的危害更大，它導致不合理的資源分配和經濟過熱，縱容能源浪費，通貨膨脹假象還容易誤導貨幣政策，增加金融風險。以93號汽油價格為例，可能躍過5元/升大關，創造一個新的漲幅記錄 
在此尷尬的局面下，汽油的替代品——乙醇汽油事業發展迅速，在中國黑龍江、吉林、湖北、安徽、河南等十幾個省份開始了全封閉銷售（即只準銷售增加10%乙醇的汽油，而禁止銷售純汽油）或者部分地區封閉銷售。
 
二、推廣必要性、推廣的有利及阻力因素簡析 
1  乙醇汽油能給北京帶來的城市環境效益（為2008年綠色奧運）； 
    據國家環境監測部門數據，北京、上海、廣州等大城市大氣污染物中機動車排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物、細顆粒物所占平均比例為80％、75％、68％和50％，已成為這些城市空氣污染的第一大污染源。 
    而相對于普通汽油，使用乙醇汽油可以讓汽車尾氣中一氧化碳含量下降到30%，碳氫化合物下降到10%。并且摻入高比例的乙醇，將大幅降低柴油車尾氣中的碳煙顆粒、氮氧化物。對大氣凈化的作用非常明顯。真正幫助北京市環保局實現國家對北京既定的目標——“北京2008年的目標是全年80%的藍天”。 
3    中國成為世界能源消費大國，同時也成就一個能源浪費嚴重的國家； 
    中國用了世界31%的煤炭、29%鋼材、8%的石油、45%的水泥，卻僅創造了世界4%的GDP，能源浪費、利用率極低等已經成為中國目前需要徹底改善的問題。 
乙醇汽油的出現就是為了降低石油的浪費。
4    經濟效益——將在本文第三部分說明； 
5    提升中石油在特大型中心城市的品牌競爭力 
    （1）大城市特性造就了不可能一步到位的封閉型試點，則很可能爭取到國家先同意中石油在特大型中心城市試行乙醇汽油——即中石化僅銷售普通汽油，中石油同時銷售普通汽油和乙醇汽油； 
    （2）有利于在特大型中心城市與中石化展開競爭，中石化原本在此類地區占有較大的競爭優勢； 
    （3）特大型中心城市巨大的乙醇汽油消費量將帶動規模化生產，從而降低中石油的乙醇生產成本； 
    （4）北京市目前共有1100座加油站，其中屬于中石油直屬或控股的加油站不超過1/3，可利用乙醇汽油需建設新加油站或改造加油站的技術特性，爭取到國家和北京地方政府的政策，能夠多建新加油站，或控股更多的加油站。以加強對中石化的競爭力，以及WTO后的外資進入油品終端市場的競爭防御力； 
    （5）按照《國家經濟貿易委員會、建設部關于完善加油站行業發展規劃的意見》，城區加油站服務半徑應控制在不低于0.9公里。而北京市城區建成面積已達到490.1平方公里，應該可容納192座加油站，但是據調查統計，到2005年，本市加油站總數為1100座（取得成品油經營許可證）中城區僅70座，而且大部分是中石化的加油站，所以也證明了中石油發展新加油站，增強品牌競爭力，推動車用乙醇汽油事業有著很大空間。 
    目前北京全市加油站數量達到1100座，存在的主要問題是布局不盡合理，具體表現在：一是市中心區加油站少，服務強度大，服務水平低，造成高峰時段加油排隊，影響加油站周邊道路交通的正常運行；二是城市外圍加油站數量過多，局部地區密度過大，造成資源的浪費。北京市區外圍對外放射線平均每百公里道路擁有加油站約4.9座，遠高于發達國家城區27座。 
    而且鑒于北京機動車保有230萬輛高居全國第一的特殊情況，2200輛車才擁有一個加油站，也遠低于發達國家400輛車就擁有一個加油站的水平。所以中石油在北京發展加油站，尤其是發展城區的加油站，有著廣闊的前景。 
    （根據有關部門對2010年全市民用汽車保有量的預測，北京道路建設規劃將參照國內規范和國外經驗，結合北京市的發展特點、規劃用地功能分布以及道路交通的特征，2010年北京市加油站規劃的數量初步確定為1000座至1500座之間。） 
三、市場前景預期 
1、經濟效益預期 
    北京總體機動車保有量為241萬輛，其中政府公務車輛保有量為66萬輛，出租車為10萬輛，私家車保有量為165萬輛； 
1、北京市可能首批使用乙醇汽油的車輛為政府公務車輛和出租車： 
政府公務車輛預計每年消費汽柴油：共66萬輛9升油/每輛每天365天=217萬噸左右； 
出租車預計每年消費汽柴油：共10萬輛30升油/每輛每天365天=110萬噸左右； 
兩者相加共消耗汽柴油300萬噸以上，若強制使用E10，則僅此市場就將年消費33萬噸燃料乙醇； 
2、通過宣傳推廣，北京私家車保有量170萬輛中20%使用車用乙醇汽油，則： 
165萬輛9升油/每輛每天365天20%（使用的私家車比例）10%（E10）=11萬噸； 
即每年20%的北京私家車將消費11萬噸燃料乙醇； 
總體燃料乙醇在北京銷售預期為：44萬噸4000元/噸=17.6億元 
3、社會效益預期： 
    成功開發特大型中心城市的巨大市場，使吉林燃料乙醇公司的生產達到真正的規模化，并更多地解決了當地農民就業、農業得到增產增收、而且消化更多的陳化糧從而大大減輕國家的糧食倉儲保管費用； 
4、環境效益預期：
    每年少燒42萬噸汽油，將給北京的大氣環境帶來本質的改善和提高。為實現和迎接綠色奧運解決了根本問題，打下了堅實的基礎。
 
四、市場推廣實施措施 
前  期： 
展開全面民意調研——交管部門和加油站員工配合 
（以走訪車輛管理部門調查+電話調研結合派遣形象小姐在加油站發放有獎問卷的三種形式進行綜合調查）
調研內容為： 
1      汽車使用年限——清洗油箱的成本統計； 
2      汽油消費量調查——估算更精確的E10潛在市場； 
3      加油場所選擇意向的調查——合理分布加油站； 
4      對品牌印象調查——為中石油品牌建設提供參考依據； 
5      對車用乙醇汽油的了解程度——普及車用乙醇汽油知識； 
6      對乙醇汽油的價格、性能等接受程度以及期望值——為推廣宣傳提供指導思想； 
7      環保意識的強弱 
3      2、勘測各加油站（中石油直屬、控股、參股、聯營等多種形式的加油站點），為改造工程提供參考依據； 
5      3、征詢發改委、工商、公安、宣傳部、質監、消防、財政、交通、環保、糧食、新聞媒體等各部門的綜合意見，制定出一些列推廣計劃； 
4、向國家發改委等八大部委，以及北京市政府提交整體車用乙醇汽油推廣方案 
5、充分考慮到北京市對于油品質量、環保系數等制定的地方標準要高于國家標準的特殊情況，將車用乙醇汽油的配方調制到最合理，最環保的水平。 
中  期： 
1、改造加油站（儲罐、加油器具、運輸車輛等），全面建設新站； 
2、指定清洗油箱的維修服務站； 
3、推廣宣傳，拉動促銷： 
（1）  大量新聞報道，科普類； 
（2）  市委主要分管領導發表講話； 
（3）  主流報紙設置專欄、電視科普類欄目設置； 
（4）  商業區、鬧市區、主要環路設置戶外廣告； 
（5）  車載廣播電臺的宣傳普及； 
（6）  大型社區宣傳（電梯媒體）； 
（7）  在中石油所有加油站設置醒目標語橫幅，派形象推廣小姐 
（8）  液晶電視宣傳； 
（9）  設置消費者意見處理服務中心、熱線電話； 
（10） 對最先使用乙醇汽油的前1000名司機進行嘉獎； 
（11） 對累計消費乙醇汽油達到一定數量的司機進行嘉獎，頒發環保愛心好市民獎項； 
（12） 邀請巴西圣保羅市長、美國加利福尼亞州州長考察北京，對發展乙醇汽油事業提供寶貴經驗和意見。
 
遠  景： 
1、以北京為樣板市場，陸續開發上海、廣州等機動車保有量前10位的中心城市，將車用乙醇汽油事業推廣到全國； 
2、燃料乙醇達到年產500萬噸的規模，銷往周邊國家，協助當地生產燃料乙醇，控股或參股各國的燃料乙醇生產企業，以技術、生產和市場推廣經驗，協助其開展乙醇汽油的事業。 
3、從我國能源替代戰略來說，10％乙醇汽油不足以解決我國能源問題，而20％甚至更高的乙醇汽油，則不可避免地要更大規模地使用糧食。我國是人口大國，大規模用糧食生產乙醇汽油不可能不影響到糧食安全。為了不出現車與人爭糧食的局面，中石油的乙醇汽油工作還宜另辟蹊徑，不宜繼續擴大用糧食制乙醇汽油的規模。 
    木薯原產于非洲，淀粉含量高達35％以上，是理想的制造燃料酒精的原料。目前，廣西是我國木薯的主產區，種植面積已達數百萬畝，生產的木薯除了部分作為飼料，大部分作為生產淀粉、酒精的原料。
    廣西經貿委有關負責人透露，廣西正計劃在南寧和貴港興建兩個燃料乙醇生產基地，利用本地豐富的糖蜜和木薯資源生產燃料乙醇。總投資預計超過10億元的南寧和貴港乙醇生產基地，建成后的年生產能力將分別達到50萬噸和20萬噸，除滿足本區使用外，還能夠大量供給其他省區。
    生產木薯基本上不與糧食爭地，在我國南方的廣東、廣西、福建、云南甚至湖南、四川等地都可以廣泛種植。據初步估算，僅種植木薯一項，就可以滿足全國推廣10％乙醇汽油的需要。國家發改委正在部署在南方地區擴大木薯生產和擴大對以木薯為原料的燃料酒精企業的投資。因此估計在未來不長時間內，我國燃料酒精生產將從目前使用乙醇汽油的北方九省，向南方大轉移。中石油可以繼續加大在這些地區的投資控股。
    從長遠來看，木薯只是我國乙醇汽油生產的過渡原料，還不足以改變我國整個能源結構。承擔改變我國能源結構重任的，是在全國比比皆是的以秸稈為代表的植物纖維。“無論糧食，還是木薯，在制造燃料酒精過程中，使用的都是淀粉和蛋白質。而淀粉和蛋白質的生產最終還是要靠種植面積來實現，因此始終會有車與人爭地問題的擔憂。而利用植物纖維來生產燃料酒精，就可以從根本上解決這個問題。
    實際上，利用植物纖維材料生產燃料酒精的可能性問題，早就引起了世界各國科學家和政府的重視。歐洲、美國的一些試驗機構已經對此進行了多年研究，但是沒有取得實質性突破。目前我國雖然有一些科研機構進行零星的研究，但大規模、系統的科研攻關還有待展開。我國面積廣大，如果把秸稈、下腳飼料等產生的能量都利用起來，大概就相當于我國一年的石油用量，這個前景是十分喜人的。